چگونه ما را با اسپانیا مقایسه می کنیم - قانون کیفری کارولینای شمالی

من اخیراً این فرصت را داشتم که به اسپ،ا سفر کنم، جایی که با همکاران دانشگاهی ارتباط برقرار کردم، در مورد پلیس آمریکا سخنر، کردم و تحقیقاتی انجام دادم. چیزی که می خواستم درباره آن بیشتر بدانم این بود که چگونه افسران مجری قانون در اسپ،ا انتخاب و آموزش می بینند. خوانده بودم این مقاله و مطالب مشابه، با این استدلال که آموزش پلیس در اروپا با آموزش پلیس آمریکا بسیار متفاوت و برتر از آن است. من می خواستم آن را برای خودم ارزیابی کنم. از برخی چیزهایی که یاد گرفتم شگفت زده شدم و فکر کردم آنها را در این پست به اشتراک بگذارم.

ساختار پلیس در اسپ،ا برای درک انتخاب و آموزش پلیس اسپ،ا، درک ساختار پلیس اسپ،ا ضروری است. ا،ر افسران مجری قانون در اسپ،ا به یکی از دو نیروی بزرگ ملی تعلق دارند: پلیس ملی و گاردیا سیویل. پلیس ناسیونال در بیشتر شهرها گشت زنی می کند، در حالی که گاردیا مدنی در مناطق روستایی، مرزهای ملی و جاده ها گشت زنی می کند. علاوه بر این ت،یم سرزمینی، هر نیرو دارای انواع خاصی از جرایم است که مسئولیت اصلی آنها را در سراسر کشور بر عهده می گیرد. به ،وان مثال، پلیس ناسیونال به قمار غیرقانونی می پردازد، در حالی که Guardia Civil در مورد جرایم مربوط به سلاح و مواد منفجره رهبری می شود.

پلیس ناسیونال یک نیروی پلیس غیرنظامی است که دارای درجات افسر، بازرس، کمیسر و موارد مشابه است. Guardia Civil یک ژاندارمری است و با استفاده از درجه های نظامی مانند گروهبان، ستوان و غیره سازماندهی می شود. این و،خانه دارای مسئولیت های دوگانه زیر نظر و، کشور (برای عملکرد اجرای قانون) و و، دفاع (برای عملکرد نظامی) است. Guardia Civil کمی بزرگتر است، اما هر یک از این دو نیرو بیش از 70000 عضو دارد.

برخی از مناطق خودمختار (مانند کاتالونیا و مناطق باسک) نیروهای پلیس خود را دارند. اینها کوچکتر از سازمانهای ملی هستند، اما هنوز هم بسیار بزرگتر از نیروهای شهرداری و شهرست، هستند که بخش عمده ای از مجریان قانون آمریکا را تشکیل می دهند. برخی از شهرداری ها پلیس محلی دارند. این افسران در جهت پیشگیری از جرم، پلیس جامعه و وظایف اداری هستند.

انتخاب و آموزش افسران: گاردیا سیویل. همانطور که ارتش آمریکا بین افسران و پرسنل ثبت نام شده تمایز قائل می شود، گاردیا سیویل فرآیندهای متفاوتی برای انتخاب و آموزش برای رده های بالاتر و برای اعضای خط دارد.

اعضای سطح ورودی Guardia Civil در Academia de Cabos y Guardias de la Guardia Civil در Baeza، در ج، اسپ،ا آموزش می بینند. اعضای مشتاق باید حداقل 18 سال سن داشته باشند و باید فارغ التحصیل دبیرستان باشند. متقاضیان برای ارزیابی توانایی خود در آزمون ورودی شرکت می کنند و صنعت قابل توجهی در اسپ،ا برای آماده سازی جوانان برای این آزمون و امتحانات رقابتی مشابه برای ورود به رشته های دیگر وجود دارد. در سال های اخیر، سالانه بیش از 20000 داوطلب در آزمون ورودی شرکت کرده اند، اما تنها 2000 تا 3000 داوطلب در آکادمی پذیرفته شده اند. دوره اولیه آموزش نه ماه طول می کشد. مطالب دوره ابتدایی طبق قانون ا،امی است که می تو،د مشاهده کنید اینجا. مطالب به طور کلی شبیه به آنچه پلیس آمریکا مطالعه می کند است: قانون، علم پزشکی قانونی، کنترل ترافیک، سلاح، گزارش نویسی، و تربیت بدنی. نامزدها همچنین چند چیز را مطالعه می کنند که افسران آمریکایی نمی دانند، مانند 40 ساعت "علوم انس،" و 120 ساعت ،یسی. آنها همچنین زمان کمتری را نسبت به افسران آمریکایی روی موضوعات خاص صرف می کنند. به ،وان مثال، تنها 20 ساعت به مطالعه سلاح و مواد منفجره اختصاص داده شده است. بر اساس برنامه درسی جدید کارولینای شمالی برای آموزش اجرای قانون اساسی، داوطلبان 96 ساعت را برای آموزش سلاح گرم و 16 ساعت دیگر را صرف مواد منفجره می کنند. تعداد کل ساعت های آموزشی در اسپ،ا 1141 ساعت است. این آموزش اولیه با 40 هفته آموزش مید، تحت نظارت و تمرینات عملی دنبال می شود.

جوان، که مایل به پیوستن به رده های بالای Guardia Civil هستند در Academia de Oficiales de la Guardia Civil (AOGC) (برای آموزش در مورد محتوای خاص پلیس) و به طور همزمان در مرکز دانشگاه گارد ملکی (CUGC) (برای محتوای آکادمیک)، هر دو در آرانخوئز، نزدیک مادرید. این یک برنامه پنج ساله به سبک دانشگاهی است، شبیه به یک آکادمی خدمات آمریکایی مانند وست پوینت یا آکادمی نیروی دریایی. پذیرش بسیار انتخابی است. در اسپ،ا، دانش آموز، که قصد تحصیل در دانشگاه را دارند در یک ارزیابی به نام EBAU در مقیاس 14 درجه ای نمره گذاری می شوند.[1] این نمره ،یبی از نمرات دبیرستان دانش آموز و عملکرد دانش آموز در آزمون های استاندارد است. در سال های اخیر، پذیرش در CUGC به نمره EBAU بالاتر از 13 نیاز دارد. دانش آموز، که چنین نمرات دارند، واجد شرایط پذیرش در پرتقاضاترین رشته ها - ریاضیات، فیزیک، علوم کامپیوتر و پزشکی - در منتخب ترین دانشگاه های اسپ،ا هستند. (در مقابل، بسیاری از دانشگاه ها وکلای مشتاق را با نمره 8 یا 9 می پذیرند.) برنامه درسی در CUGC مبتنی بر ترم است و شامل موضوعاتی مانند مهندسی شیمی و حساب دیفرانسیل و انتگرال و همچنین ،یسی، علوم پزشکی قانونی و رهبری است. فارغ التحصیلان این برنامه هر دو مدرک لیسانس و فوق لیسانس دریافت می کنند و ستوان در Guardia Civil می شوند.

برخی از افسران راه خود را از سطح ابتدایی تا درجات افسر گارانتی بالا می برند و در نهایت پس از یک دوره کوتاه دو ساله در AOGC و CUGC به افسران ارشد تبدیل می شوند. تعداد انگشت شماری از افرادی که در بدو ورود دارای مدرک دانشگاهی هستند، پس از یک دوره کوتاه دو ساله جداگانه، افسران ارشد می شوند.

انتخاب و آموزش افسران: پلیس ملی. همانند Guardia Civil، اسپ،ایی هایی که می خواهند وارد پلیس ناسیونال شوند باید 18 سال داشته باشند، دیپلم دبیرستان داشته باشند و در آزمون رقابتی شرکت کنند. بسیاری از متقاضیان برای افزایش شانس انتخاب خود در دوره آمادگی آزمون شرکت می کنند. متقاضیان موفق آموزش خود را در Academia de Policia در آویلا، حدود یک ساعت در غرب مادرید آغاز می کنند. این دوره آموزشی 9 ماه به طول می انجامد و یک سال آموزش مید، به دنبال دارد. مدت دوره آموزشی 960 ساعت می باشد. این شامل موضوعات آموزشی آشنا برای پلیس آمریکا، مانند قو،ن جزایی، گزارش نویسی، و آموزش سلاح گرم است. آموزش زبان خارجی نیز مورد نیاز است - به زبان ،یسی یا فرانسوی.

تعدادی از اعضای پلیس ناسیونال مستقیماً وارد رده های اجرایی سازمان می شوند. متقاضیان باید قبلاً دارای مدرک دانشگاهی باشند و مجدداً باید برای امتحان رقابتی شرکت کنند. ،، که بالاترین امتیاز را ،ب می کنند در یک دوره نه ماهه در آکادمی در آویلا پذیرفته می شوند. (یک راه دیگر برای رسیدن به رده های اجرایی ارتقاء از رده های پایین سازمان است. این نیز شامل یک آزمون رقابتی و یک دوره آموزشی نه ماهه بعدی است، اما دوره آنلاین است.) پلیس ناسیونال یک مرکز دانشگاه ناسیونال دارد. (Centro Universitario de Formacion de la Policia) که دوره های توسعه حرفه ای سطح بالاتر را ارائه می دهد. در آموزش اعضای آینده رده های اجرایی به همان شیوه ای که CUGC برای Guardia Civil است، دخالت نمی کند.

پرداخت کنید. این مقاله ای در ال موندو غرامت اعضای Guardia Civil را توضیح می دهد. حقوق پایه و چندین پرداخت تکمیلی از جمله پرداخت حق سنوات، یک روز حقوق اضافی در ماه ژوئن، یک روز حقوق اضافی در ماه دسامبر و مکمل های تکلیفی وجود دارد. در مجموع، پرداخت های مختلف حقوق ورودی را به حدود 27000 یورو در سال می رساند که معادل حدود 28000 دلار قبل از مالیات است. افسران رده بالاتر درآمد بیشتری دارند، اما فقط اعضای بسیار ارشد سازمان به 55000 دلار در سال می رسند که بسیاری از ادارات پلیس کارولینای شمالی به افسران جدید حقوق می دهند. (اطلاعات حقوق و دستمزد برای رالی، دورهمی، و چپل هیل نشان می دهد که هر سه آژانس نزدیک به 55000 دلار شروع می شوند.) پلیس ملی تقریباً به اندازه Guardia Civil پرداخت می کند.

البته مقایسه بین المللی در مورد غرامت دشوار است. تولید ناخالص داخلی سرانه در اسپ،ا کمتر از نصف آن در ایالات متحده است و نرخ بیکاری تقریباً سه برابر بیشتر است. بنابراین، دستمزدهای سراسری در اسپ،ا با حقوق های آمریکایی قابل مقایسه نیست. در اسپ،ا، حقوق پرداختی به مجریان قانون رقابتی است و ثبات شغل عمومی بسیار مورد توجه است.

بحث. از برخی جهات، انتخاب و آموزش افسران مجری قانون در اسپ،ا با آنچه ما در کارولینای شمالی انجام می دهیم قابل مقایسه است. دیپلم دبیرستان برای ورود به این حرفه کافی است و دوره آموزشی اولیه برای افسران در Guardia Civil و Polcia Nacional عموماً از نظر طول و محتوا مشابه آنچه افسران کارولینای شمالی دریافت می کنند است. اما تفاوت های مهمی در این دو سیستم وجود دارد که از جمله آنها می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• حداقل سن. در اسپ،ا، حداقل سن برای ورود به این حرفه 18 سال است، در حالی که در کارولینای شمالی 21 سال است. هر رویکرد مزایایی دارد. ا،ر مردم در 21 سالگی بالغ تر از 18 سالگی هستند. افسران مجری قانون از اختیارات قابل توجهی برخوردارند، بنابراین بلوغ بیشتر چیز خوبی است. با این حال، بسیاری از فارغ التحصیلان دبیرستان کارولینای شمالی که مایلند افسر پلیس شوند متوجه می شوند که باید چندین سال صبر کنند. در این بین، آنها ممکن است مشاغل دیگری پیدا کنند. این فاصله بین فارغ التحصیلی از دبیرستان و سن 21 سالگی تعداد جوان، را که به دنبال مأمور اجرای قانون هستند کاهش می دهد. جالب اینکه، ایالت ها حداقل سن متفاوتی دارند و چندین نفر به افراد اجازه می دهند در سن 18 سالگی افسر شوند.
• آموزش مید، اجباری هم Guardia Civil و هم Policia Nacional از افسران می خواهند که تقریباً 9 ماه آموزش مید، تحت نظارت را پس از اتمام آموزش آکادمی خود بگذرانند. کارولینای شمالی هیچ آموزش مید، را برای افسران جدید ا،امی نمی کند. البته، بسیاری از آژانس ها برنامه های آموزشی مید، دارند، از برنامه های غیررسمی چند هفته ای تا برنامه های ساختاریافته و چند ماهه. آژانس های بزرگتر تمایل دارند آموزش های مید، بیشتری ارائه دهند، زیرا آنها پرسنل و منابع لازم برای انجام این کار را دارند.
• تمرکز آموزش دو نیروی بزرگ پلیس در اسپ،ا ا،ریت قاطع افسران مجری قانون این کشور را آموزش می دهند. آنها این کار را در امکانات خود و با کادر مربیان حرفه ای خود انجام می دهند. در کارولینای شمالی، دوره آموزش اجرای قانون اساسی توسط آژانس های اجرای قانون و کالج های محلی در ده ها سایت در سراسر ایالت اجرا می شود. یک برنامه درسی استاندارد، یک مجموعه مش، از مواد، و یک آزمون ،تی در پایان وجود دارد. با این حال، مدرسان از سایتی به سایت دیگر متفاوت هستند و بسیاری از آنها مدرسان پاره وقت هستند. باز هم، مزایا و معایبی برای هر سیستم وجود دارد. سیستم غیرمتمرکز کارولینای شمالی به استخدام کنندگان اجازه می دهد تا در BLET در نزدیکی خانه شرکت کنند، اما نمی تواند با دستورالعمل های ارائه شده توسط یک سیستم متمرکزتر مطابقت داشته باشد.
• آموزش گسترده برای رده های بالا. اگرچه آموزش افسران پایه در اسپ،ا و کارولینای شمالی مشابه است، آموزش مورد نیاز برای مقامات عالی رتبه در اسپ،ا بسیار گسترده تر است. این به ویژه در Guardia Civil صدق می کند، جایی که افسران ارشد باید سال ها را در AOGC/CUGC بگذرانند. البته، افسران عالی رتبه در سازمان های اجرای قانون کارولینای شمالی ممکن است ساعات آموزشی زیادی را در مورد موضوعات مختلف در طول حرفه خود جمع آوری کرده باشند، اما این آموزش یک تجربه گروهی متمرکز، عمدی و مستمر نیست.
• بدون مشکل جذب و نگهداری. طی چند سال گذشته، سازمان های مجری قانون کارولینای شمالی برای جذب و حفظ افسران تلاش کرده اند. دلایل زیادی برای آن وجود دارد، از جمله بازار قوی در مشاغل غیرنظامی، بی میلی کارگران جوان به کار نامنظم، ناتو، نامزدها در گذراندن آزمایشات مواد مخدر و بررسی سوابق، و این تصور که افسران مجری قانون به اندازه آنها مورد احترام و ارزش نیستند. زم، بودند. بسیاری از آژانس ها موقعیت های خالی دارند و برخی احساس می کنند که مجبور هستند متقاضی، را بپذیرند که نامزدهای حاشیه ای هستند. در مقابل، در اسپ،ا، اجرای قانون یک حرفه بسیار مطلوب است که متقاضیان زیادی را به خود جذب می کند و به آژانس ها اجازه می دهد بهترین و باهوش ترین را انتخاب کنند. این تفاوت ممکن است تا حدی ناشی از شرایط مختلف اقتصادی باشد، اما احساس من این است که تفاوت در درک عمومی از این حرفه حداقل به همان اندازه قابل توجه است.

قدرد، ها من از UNC برای کمک به تأمین مالی سفر من به اسپ،ا که یک نکته حرفه ای باورن،ی بود سپاسگزارم. من همچنین از تعداد زیادی از افراد در UC3M، دانشگاه اسپ،ایی که میزبان من بود، سپاسگزارم. من از آنها اجازه نگرفته ام که نام آنها را اعتبار کنم، بنابراین نمی خواهم - اما آنها می دانند که چه ،، هستند. همین امر در مورد تماس من در CUGC نیز صدق می کند، که بدون او، این پست به مراتب کمتر دقیق و کامل بود.

[1] این اصطلاح مخفف Evaluación de Bachillerato para Acceso a la Universidad است که در ،یسی به م،ای ارزیابی برای دسترسی به دانشگاه است. به طور غیر رسمی، ارزیابی نامیده می شود گزینش پذیری.